Півстоліття інформатизації: розвиток інформаційної служби МВС та її найбільші проєкти цифровізації
П’ятдесят років з дня заснування інформаційної служби МВС України виповнюється сьогодні, 17 травня 2021 року. Півстоліття тому розпочалася історія нинішнього Департаменту інформатизації МВС України як одного з найдавніших структурних підрозділів апарату Міністерства.
Так, 17 травня 1971 року наказом МВС СРСР було утворено Республіканський інформаційний центр при МВС УРСР. Першу інформаційну службу очолив видатний науковець, керівник Інституту кібернетики Академії наук України, академік Віктор Глушков, який тоді був призначений науковим керівником розробок МВС.
Сьогодні Департамент інформатизації МВС України забезпечує формування пріоритетних напрямів інформатизації апарату Міністерства та його територіальних органів із надання сервісних послуг МВС, Національної поліції України, Адміністрації Держприкордонслужби України, Національної гвардії України, Державної міграційної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, закладів установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС.
Цифровізація системи МВС сьогодні
Відповідно до Стратегії розвитку органів системи Міністерства внутрішніх справ України на період до 2020 року та Концепції розвитку електронного урядування в Україні Урядом затверджено Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ та переліку її пріоритетних інформаційних ресурсів (постанова КМУ №1024 від 14 листопада 2018 року). Наказом МВС України від 22 січня 2019 року №37 Департамент інформатизації МВС України визначено службою ЄІС МВС.
Єдина інформаційна система МВС – це багатофункціональна інтегрована автоматизована система, що безпосередньо забезпечує реалізацію функцій її суб'єктів, інформаційну підтримку та супроводження їх діяльності і становить сукупність взаємозв'язаних функціональних підсистем, програмно-інформаційних комплексів, програмно-технічних та технічних засобів телекомунікації, які забезпечують логічне поєднання визначених інформаційних ресурсів, обробку та захист інформації, внутрішню та зовнішню взаємодію.
Організаційна структура ЄІС МВС
Робота Департаменту інформатизації МВС України зосереджена на:
· організації формування інформаційних ресурсів єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ та забезпеченні контролю процесів їх наповнення та використання;
· організації та забезпеченні експлуатації, розвитку, координації та функціонуванні системи зв'язку та телекомунікацій МВС, контролі доступу та моніторингу ефективності використання ресурсів єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС;
· організації впровадження та забезпечення контролю функціонування у системі МВС та за дорученням Міністра в ЦОВВ систем управління інформаційною безпекою, аналізі стану кібербезпеки, ужитті заходів щодо профілактики кібератак та кіберінцидентів, протидії кіберзагрозам, забезпеченні кіберзахисту інформаційних ресурсів об'єктів критичної інфраструктури системи МВС та за дорученням Міністра ЦОВВ;
· безпосередньому розробленні та погодженні розроблених у системі МВС та за дорученням Міністра в ЦОВВ проєктів нормативно-правових актів у сферах інформатизації, формуванні і використанні електронних інформаційних ресурсів, інформаційній безпеці та наданні електронних довірчих послуг;
· організації забезпечення взаємодії електронної інформаційної взаємодії системи МВС та за дорученням Міністра ЦОВВ з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями;
· забезпеченні надання Акредитованим центром сертифікації ключів МВС України кваліфікованих електронних довірчих послуг, організації використання кваліфікованих електронних довірчих послуг у МВС;
· організації та здійсненні оприлюднення і регулярному оновленні на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є МВС;
· координації діяльності Державного підприємства "ІНФОТЕХ".
Інформатизація з історією
За півсторіччя своєї діяльності інформаційному центру МВС, який згодом був перейменований у Республіканський науково-дослідний інформаційний центр при МВС України, а потім після проголошення незалежності України отримав назву Інформаційного бюро, вдалося розробити та впровадити галузеві автоматизовані системи управління (в УРСР функціонувало понад 70 систем), автоматизовані системи оброблення спеціальної інформації, розпочати облік на ЕОМ обліково-розшукової інформації та інформатизувати оперативно-розшукову діяльність органів внутрішніх справ як на республіканському, так і на обласному рівнях.
У 1995 році були розпочаті роботи зі створення Єдиної системи інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ України, яка повинна була стати основою державної автоматизованої системи інформації кримінології, аналізу і прогнозування злочинності. У 1997 році активізувалась робота зі створення інтегрованих банків даних та міжвідомчих інформаційних систем. Наказом МВС України від 21 серпня 1997 року № 567 Інформаційне бюро перейменовано в Управління оперативної інформації при МВС України, яке відповідно до Закону України «Про Національну програму інформатизації» брало активну участь у створенні першої черги інтегрованої інформаційно-аналітичної системи правоохоронних органів.
Вперше інформаційна служба була включена до структури апарату МВС України у 2007 році, коли наказом МВС України від 6 квітня 2007 року №115дск Департамент інформаційних технологій при МВС реорганізовано в Департамент інформаційних технологій МВС України. Тоді було запроваджено інформаційні системи персонально-довідкового та дактилоскопічного обліку, оперативної інформації, підсистема єдиного обліку злочинів.
З 2014 року, коли діяльність Адміністрації ДПСУ, ДСНС, НПУ та ДМС почала спрямовуватись та координуватись Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, виникла необхідність комплексної реорганізації та оптимізації галузевих електронних інформаційних ресурсів, а також інтеграції в національну систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів. У зв’язку з цим розпочалася робота зі створення та впровадження єдиної інформаційної системи МВС як базового інструменту для автоматизації управлінських процесів. Наказом МВС України від 13 листопада 2017 року №921 Департамент інформаційних технологій МВС України було реорганізовано в Департамент інформатизації МВС, який визначено службою ЄІС МВС.
Майбутні проєкти цифровізації
Найближчі три роки Департамент інформатизації реалізовуватиме пріоритетні завдання на виконання галузевої програми інформатизації системи МВС України відповідно до Концепції програми інформатизації МВС України на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням Колегії Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2021 року №301, а саме:
1. Цифрові проєкти у сфері дорожнього руху: координація руху транспорту на дорогах, виявлення порушень правил дорожнього руху, оперативного реагування на аварії;
2. Цифрові проєкти у сфері охорони життя та здоров’я людини через спеціалізовані вебсервіси (зокрема, додаток для Android та iOS) та забезпечення населення можливості отримувати оперативну інформацію про загрози кримінального і техногенного характеру, повідомляти про виявлені порушення в режимі «тривожної» кнопки;
3. Цифрова платформа «Безпечна країна»: безпечний життєвий простір, упровадження технічних стандартів у сфері безпекового середовища, ІКТ-архітектури – мережевої маршрутизації та інтелектуальних систем опрацювання великих масивів даних;
4. Екстрена служба «112»: розбудова можливостей з поліпшення доступу громадян до екстрених служб реагування;
5. Створення публічного електронного сервісу ідентифікації фізичних осіб, комплексне використання біометричних та геномних даних у поєднанні з технологією наскрізної ідентифікації особи;
6. Цифрові проєкти у сфері реєстрації та обліку зброї;
7. Цифрові проєкти у сфері побудови єдиного адресного простору та синхронізації даних реєстрів територіальних громад;
8. Цифрові проєкти з реєстрації відомостей про статус особи у кримінальному провадженні та наявність (відсутність) судимості як функціональної підсистеми ЄІС МВС.
Нагадаємо, МВС запустило відразу дві нові цифрові послуги: заміна водійського посвідчення та реєстрація місця проживання у додатку «Дія»
