Протокол № 7/2020 засідання Громадської ради при Міністерстві внутрішніх справ України

03 березня 2020 року вул. Академіка. Богомольця, 10, м. Київ

 

Всього членів Громадської ради: 17 осіб.
Присутні члени Громадської ради: 11 осіб.
Запрошені: від МВС – Шевченко А. В., Булаєв В. П., Гонтар М. Т., Яременко С. П.; від НПУ – Середа В. В., Редька С. Д.; від громадськості – Резніченко Я. О. (ГО «Фрілан»), Євдокімов-Железняк А. В. (Товариство ветеранів АТО «Запоріжжя»).
Час початку засідання: 14:00.


ВИСТУПИЛИ:

Скринський О. В., секретар Громадської ради при МВС України, з інформацією про наявність кворуму та пропозицією відкрити засідання.

Мартиненко В. О., голова Громадської ради при МВС України, відкрив засідання та поставив на голосування проєкт порядку денного засідання Громадської ради при МВС України:

1. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» (реєстраційний № 2695).

2. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання світлоповертальних елементів пішоходами» (реєстраційний № 2694).

3 Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання світлоповертальних елементів учасниками дорожнього руху» (реєстраційний № 2696).

4. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до статті 127 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності пішоходів за порушення правил дорожнього руху» (реєстраційний № 2697).

5. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» (реєстраційний № 2513).

6. Обговорення проєкту Закону України «Про посилення кримінальної відповідальності за незаконне заволодіння транспортними засобами».

7. Обговорення проєкту Закону України «Про зброю».

8. Різне.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» – 11.
«Проти» – 0.
«Утримався» – 0.

УХВАЛИЛИ:

Затвердити наступний порядок денний засідання Громадської ради при МВС України:

1. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» (реєстраційний № 2695).

2. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання світлоповертальних елементів пішоходами» (реєстраційний № 2694).

3 Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання світлоповертальних елементів учасниками дорожнього руху» (реєстраційний № 2696).

4. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до статті 127 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності пішоходів за порушення правил дорожнього руху» (реєстраційний № 2697).

5. Обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» (реєстраційний № 2513).

6. Обговорення проєкту Закону України «Про посилення кримінальної відповідальності за незаконне заволодіння транспортними засобами».

7. Обговорення проєкту Закону України «Про зброю».

8. Різне.

Перед розглядом питань порядку виступили:

  • директор Департаменту комунікацій МВС України Шевченко А. В. з інформацією про поточну діяльність МВС України та короткою характеристикою проєктів законів, що винесені на обговорення згідно з порядком денним;
  • голова Громадської ради Мартиненко В. О. з інформацією про публічні консультації з громадськістю з щодо проєктів Концепцій державних політик щодо досягнення цілей Міністерства внутрішніх справ України, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, які відбулися за участю членів Громадської ради 21 лютого 2020 року на базі Національної академії внутрішніх справ.

Мартиненко В. О., голова Громадської ради, запропонував перейти до розгляду питань порядку денного, об’єднавши розгляд питань 1-4, оскільки це пакет проєктів НПА, що стосується сфери дорожнього руху.

ПЕРШЕ-ЧЕТВЕРТЕ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО «ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТІВ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ (РЕЄСТРАЦІЙНІ №№ 2695, 2694, 2696, 2697)»

СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який надав детальну інформацію щодо кожного з законопроєктів, що виносяться на обговорення, та запропонував членам Громадської ради у робочому порядку розглянути, проаналізувати зазначені проєкти та до 10 березня 2020 року надати свої зауваження та пропозиції, які після узагальнення направити до відповідного Комітету Верховної ради України.

Ставили на голосування: Членам Громадської ради до 10 березня 2020 року розглянути та проаналізувати проєкти Законів України (реєстраційні №№ 695, 2694, 2696, 2697), та надати свої пропозиції та зауваження для узагальнення.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» – 11.
«Проти» – 0.
«Утримався» – 0.

УХВАЛИЛИ:

Членам Громадської ради до 10 березня 2020 року розглянути та проаналізувати проєкти Законів України (реєстраційні №№ 695, 2694, 2696, 2697), та надати свої пропозиції та зауваження для узагальнення.

П’ЯТЕ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: «ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ЗЛОЧИНИ, ВЧИНЕНІ ЗЛОЧИННОЮ СПІЛЬНОТОЮ» (РЕЄСТРАЦІЙНИЙ № 2513)».

СЛУХАЛИ:

Редьку С. Д., першого заступника начальника Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України, який надав інформацію про стан розгляду у Верховній Раді України проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» (реєстраційний №  2513) та наголосив на необхідності якнайширшої підтримки цього законопроєкту громадськістю.

ВИСТУПИЛИ:

Комірчий П. О., Мартиненко В. О., Момот М. Ф., Скринський О. В., члени Громадської ради.

Ставили на голосування: Підготувати та направити до депутатів Верховної Ради України лист-звернення Громадської ради при МВС України про всебічну підтримку законопроєкту № 2513 та необхідність його якнайшвидшого прийняття.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» – 11.
«Проти» – 0.
«Утримався» – 0.

УХВАЛИЛИ:

Підготувати та направити до депутатів Верховної Ради України лист-звернення Громадської ради при МВС України про всебічну підтримку законопроєкту № 2513 та необхідність його якнайшвидшого прийняття.

ШОСТЕ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: «ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПОСИЛЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА НЕЗАКОННЕ ЗАВОЛОДІННЯ ТРАНСПОРТНИМИ ЗАСОБАМИ».

СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який проінформував, що законопроєкт «Про посилення кримінальної відповідальності за незаконне заволодіння транспортними засобами» знаходиться на стадії розробки і є одним з кроків у реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України, та ознайомив членів ради з пропозиціями наданими Національною поліцією України, науковцями та експертами для врахування їх у законопроєкті.

ВИСТУПИЛИ:

Редька С. Д., перший заступник начальника Департаменту забезпечення діяльності Голови Національної поліції України.

Ставили на голосування: Членам Громадської ради опрацювати пропозиції, надані Національною поліцією України до законопроєкту та до 31 березня 2020 року надати свої зауваження та пропозиції.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» – 11.
«Проти» – 0.
«Утримався» – 0.

УХВАЛИЛИ:

Членам Громадської ради опрацювати пропозиції, надані Національною поліцією України до законопроєкту та до 31 березня 2020 року надати свої зауваження та пропозиції.

СЬОМЕ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: «ОБГОВОРЕННЯ ПРОЄКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗБРОЮ»

СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який проінформував членів Громадської ради, що проєкти Законів України «Про зброю» (реєстраційний № 1222) та «Про обіг зброї» (реєстраційний № 1222-1) були відкликані. На базі цих законопроєктів робочою групою Верховної ради формується один законопроєкт і це його робоча назва. До робочої групи Верховної Ради з цього питання включені представники профільних організацій. Мартиненко В. О. звернув увагу представників Національної поліції України, що НПУ не надала кандидатуру свого представника до робочої групи, та запропонував якнайшвидше направити представника НПУ до робочої групи. Нагадав, що Громадська рада своїм рішенням від 05 листопада 2019 року створила відкриту робочу групу з опрацювання законопроєктів про зброю, і що її представники теж включені до складу робочої групи Верховної Ради.

ВИРІШИЛИ:

Інформацію голови Громадської ради Мартиненка В. О. взяти до відома.

ВОСЬМЕ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: «РІЗНЕ».

1. СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який надав інформацію про розроблений Міністерством внутрішніх справ проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів». Проєкт постанови розроблено у зв’язку з необхідністю удосконалення процедури державної реєстрації транспортних засобів, зокрема в частині недопущення відчуження транспортних засобів особами, які внесені до Єдиного реєстру боржників, можливості подання заяви та документів, необхідних для реєстрації транспортних засобів через Інтернет в електронному вигляді, спрощення процедури огляду транспортних засобів під час їх державної реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку, визначення порядку перереєстрації транспортних засобів, що належать юридичним особам недержавної форми власності, а також транспортних засобів які є внесками учасників до статутного фонду господарських товариств. Голова Громадської ради та запропонував розпочати громадське обговорення проєкту постанови КМУ.

Ставили на голосування: Розпочати громадське обговорення проєкту Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» – 11.
«Проти» – 0.
«Утримався» – 0.

УХВАЛИЛИ:

Розпочати громадське обговорення проєкту Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

2. СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який проінформував, що, відповідно до Антикорупційної програми МВС України на березень 2020 року, заплановано провести 20 березня 2020 року круглий стіл на тему «Визначення корупційних ризиків у діяльності МВС, шляхів запобігання та протидії корупції в МВС» на базі Одеського державного університету внутрішніх справ. Мартиненко В. О. виступив з ініціативою провести одночасно з круглим столом виїзне засідання Громадської ради, на якому ознайомитись з роботою регіональних підрозділів ЦОВВ, діяльність яких координується Міністром внутрішніх справ, та запропонував членам Громадської ради до 06 березня 2020 року визначитись щодо участі у виїзному засіданні.

3. СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який нагадав, що, відповідно до рішення Громадської ради при МВС України від 10 грудня 2019 року, у І кварталі 2020 року заплановано підготувати та провести круглий стіл з питань діяльності та розвитку поліції на воді з залученням представників Головного сервісного центру МВС, Міністерства інфраструктури України та інших зацікавлених осіб. Мартиненка В. О. запропонував провести цей круглий стіл 25 березня 2020 року та закликав усіх членів ради активно долучитись до підготовки та проведення круглого столу.

4. СЛУХАЛИ:

Мартиненка В. О., голову Громадської ради, який надав інформацію про діяльність Ради голів Громадських рад при органах виконавчої влади. Наголосив, що деякі організації намагаються зривати заплановані засідання, та запропонував звернутись до Національної поліції України з проханням допомогти вирішити питання забезпечення пропускного режиму та правопорядку на засіданнях Ради голів громадських рад.

ВИРІШИЛИ:

Інформацію голови Громадської ради Мартиненка В. О. взяти до відома.

5. СЛУХАЛИ:

Скринського О. В., секретаря Громадської ради, який нагадав про терміни щомісячної звітності про діяльність за межами засідань Громадської ради.

Голова Громадської ради
при МВС України
В. О. Мартиненко
Секретар О. В. Скринський