04 вересня 2023 року
Міністерством внутрішніх справ України, відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996, проведені електронні консультації з громадськістю щодо проєкту наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України з питань проведення державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, атестації їх спеціалістів» (далі – проєкт наказу), який був оприлюднений 18 липня 2023 року в підрубриці «Проєкти нормативних актів» рубрики «Нормативна база МВС» офіційного вебсайту Міністерства внутрішніх справ України: тут.
Інформація щодо пропозицій та зауважень до проєкту наказу, які надійшли під час електронних консультацій з громадськістю, та результатів їх урахування наведена у таблиці:
|
№ |
Інформація про пропозицію / зауваження | Автор пропозиції | Інформація про врахування пропозиції |
| 1 |
Доповнити розділ ІІ Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом МВС від 07 грудня 2009 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 72/17367 (у редакції наказу МВС від 22 травня 2020 року № 408) (далі – Інструкція), новими пунктами 91, 141, 19:
«91. Програмні засоби ЄДР МВС автоматично блокують включення спеціаліста до складу спеціалістів закладу, доки він в своєму електронному кабінеті не підтвердить свою згоду на включення себе до складу спеціалістів відповідного закладу, з використанням кваліфікованого електронного підпису.
141. ГСЦ МВС оприлюднює на своєму офіційному вебсайті формулу та алгоритм та формули розрахунку максимальної кількості осіб для одночасної теоретичної, практичної, теоретичної та практичної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та строків навчання за кожною категорією (з розшифровкою).
19. Спеціаліст закладу має право самостійно виключити відомості про себе та належні йому на праві власності / користування транспорті засоби із даних про матеріально-технічну базу закладу, зазначених у пункті 17 цього розділу, через свій електронний кабінет з використанням кваліфікованого електронного підпису. В такому випадку заклад через свій електронний кабінет 4 автоматично повідомляється про виключення спеціаліста / належному йому транспортного засобу із даних про матеріально-технічну базу такого закладу» |
Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» |
Не враховано. Пропозиція не стосується предмета регулювання проєкту наказу. Відповідно до правил нормопроєктувальної техніки нормативно-правовий акт має відповідати за обсягом регламентації визначеному в ньому предмету правового регулювання
|
| 2 | Розширити (звузити) перелік підстав тимчасового припинення сертифіката про державну акредитацію, його анулювання (пункт 2 розділу IV Інструкції) шляхом доповнення його новими положеннями або їх вилучення | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» |
Не враховано. Пропозиції не узгоджуються з пунктом 15 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490 (далі – Порядок), у якому визначений вичерпний перелік підстав тимчасового припинення сертифіката про державну акредитацію. Порядок має вищу юридичну силу щодо підзаконного нормативно-правового акта, тобто Інструкції, яка за своїм змістом не повинна суперечити йому. Підпорядкованість актів закріплена у положеннях Конституції України. З огляду на викладене внесенню змін до Інструкції має передувати внесення відповідних змін до Порядку |
| 3 | Виключити з розділу VIII Інструкції положення про визначення рейтингу спеціаліста закладу в разі виявлення низького рівня здійснюваної ним підготовки слухачів, що є підставою для його переакредитації, за поданням начальника територіального сервісного центру МВС, або застосування відповідного рейтингу виключно у випадках, коли практичний іспит був зафіксований на відео, аудіо (з доступом автошкіл до відео-, аудіозаписів та фіксацією рухів ніг) тощо | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції |
Не враховано. Пропозиція не узгоджується з актом вищої юридичної сили, а саме з Порядком |
| 4 | Доповнити передбачені проєктом наказу зміни, що вносяться до пункту 17 розділу ІІ Інструкції, новими положеннями, що розміщуються на офіційному вебсайті у формі відкритих даних | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» |
Враховано редакційно. «17. РСЦ МВС забезпечує вільний, безоплатний, цілодобовий доступ до інформації про заклади, розміщеної на його офіційному вебсайті у формі відкритих даних: … ліцензія на провадження освітньої діяльності у сфері професійної (професійно-технічної) освіти (за наявності), дата, серія і номер; Сертифікат (серія, номер) та зазначені в ньому відомості про максимальну кількість осіб для одночасної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів;» |
| 5 | Доповнити передбачені проєктом наказу зміни, що вносяться до пункту 8 розділу Х Інструкції, новими положеннями щодо строку здійснення перевірки документів закладу та його повідомлення | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» |
Враховано редакційно. «8. … ТСЦ МВС протягом трьох робочих днів з дня отримання такого листа перевіряє надані копії документів та вносить відповідні зміни до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС або в письмовій формі вмотивовано відмовляє у внесенні відповідних змін.» |
| 6 | У таблицях № 1 додатків 3, 5 Інструкції, що відповідно до змін проєкту наказу викладаються у новій редакції, виключити слова: «навчальні посібники і наочне приладдя» (графа 4 таблиці № 1), «будівлі та споруди, кабінетів (класів), які в них розміщені», «та державним будівельним нормам» (графа 5 таблиці № 1) | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» |
Враховано редакційно (відповідно до правил нормопроєктувальної техніки).
|
| 7 | Доповнити додатки 3, 6 Інструкції, що відповідно до змін проєкту наказу викладаються у новій редакції, новими примітками | Урядово-громадська ініціатива «Разом проти корупції» | Враховано редакційно (відповідно до правил нормопроєктувальної техніки). |
За результатами електронних консультацій із громадськістю щодо проєкту постанови було прийняте рішення про часткове врахування зауважень та пропозицій, надісланих представниками громадськості.
|
Начальник Головного сервісного центру МВС України |
Микола РУДИК |
