ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства 
внутрішніх справ України
____ __________ 2018 року

ПОРЯДОК
проведення МВС перевірок діяльності структурних підрозділів апарату МВС, Національної гвардії України, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру здійснення МВС перевірок діяльності структурних підрозділів апарату МВС, Національної гвардії України, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС (далі – територіальні органи), закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС.
Дія порядку не поширюється на проведення контрольних заходів підрозділами внутрішнього аудиту в структурних підрозділів апарату МВС, Національній гвардії України, територіальних органах, закладах, установах і підприємствах, що належать до сфери управління МВС.
2. Контроль діяльності структурних підрозділів апарату МВС, Національної гвардії України, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС (далі – об’єкти перевірки) здійснюється Міністром внутрішніх справ України, першим заступником Міністра внутрішніх справ України, державним секретарем МВС, особами, які виконують їх обов’язки (далі – керівництво МВС), через структурні підрозділи (посадових осіб) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС до повноважень яких віднесено функції контролю за напрямками діяльності (далі – уповноважені структурні підрозділи (посадові особи МВС), зокрема шляхом здійснення планових та позапланових перевірок.
3. Плановою перевіркою вважається комплексна, цільова, контрольна перевірка діяльності об’єкта перевірки, що проводиться на підставі планів (графіків) проведення перевірок, інших планів (програм), затверджених організаційно-розпорядчими документами МВС на відповідний рік.
Комплексною перевіркою вважається перевірка, під час якої перевіряються всі напрями діяльності стосовно дотримання об’єктами перевірки вимог, законодавства, відомчих нормативно-правових актів МВС, організаційно-розпорядчих документів, передбачених планом-завданням перевірки.
Цільовою є планова або позапланова перевірка, під час якої перевіряється один  або декілька напрямів діяльності.
Контрольною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться з метою визначення стану реалізації об’єктом перевірки рекомендацій, наданих під час попередніх перевірок.
4. Позаплановою перевіркою вважається перевірка об’єкта перевірки, яка не передбачена планами (графіками) проведення перевірок, іншими планами (програми),затвердженими організаційно-розпорядчими документами МВС на відповідний рік.
5. Предметом перевірки є виконання актів законодавства, наказів і доручень керівництва МВС, які регулюють сферу, окремий напрям діяльності   об’єкта перевірки, дії або бездіяльність посадових осіб, що призвели до порушень порядку функціонування об’єкта перевірки та незадовільних результатів його роботи.
6. Основними завданнями перевірки є:
визначення стану організації роботи у сфері службової діяльності об’єкта перевірки;
встановлення можливих фактів порушень актів законодавства об’єктом перевірки, причин та умов неналежного рівня організації ним роботи;
своєчасне попередження, виявлення та вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень об’єктом перевірки;
надання об’єкту перевірки пропозицій щодо підвищення ефективності діяльності з питань, що були предметом перевірки.
7. Організаційне забезпечення щодо проведення перевірок покладається на уповноважений структурний підрозділ (посадових осіб) МВС або структурний підрозділ апарату МВС до повноважень якого віднесені функції з взаємодії та спрямування діяльності об’єкта перевірки.

II. Організація та підготовка проведення перевірок
1. Планова перевірка об’єкта перевірки проводиться не частіше одного разу на три роки з урахуванням ризиків.
2. Позапланова перевірка проводиться з окремих питань, які є предметом перевірки, зокрема, за фактами порушення об’єктом перевірки виконання актів законодавства, наказів і доручень МВС, у тому числі за вмотивованою вимогою керівника територіального органу, закладу, установи і підприємства, що належить до сфери управління МВС під час прийому-передачі справ; з метою перевірки усунення виявлених під час планової перевірки недоліків та порушень; за дорученням органу влади вищого рівня.
3. Строк проведення перевірки визначається з урахуванням обсягу, характеру та складності організаційної структури об’єкта перевірки і становить не більше тридцяти днів, якщо інше не передбачено законом.
У разі потреби строк перевірки може бути продовжено керівництвом МВС до 45 днів, якщо інше не передбачено законом.
4. Для проведення перевірки уповноважений структурний підрозділ МВС готує проект наказу про проведення перевірки та подає його на розгляд керівництва МВС.
У наказі МВС про проведення перевірки зазначаються:
мета перевірки;
вид перевірки (планова, позапланова);
найменування об’єкта перевірки;
завдання керівникам структурних підрозділів МВС щодо організації відрядження членів комісіі (у разі необхідності). 
Наказом затверджується склад комісії та план-завдання на перевірку.
Рішення щодо проведення перевірки діяльності Національної гвардії України приймає Міністр внутрішніх справ України або особа, яка виконує його обов’язки.
5. Для проведення перевірки призначається комісія, до якої входять працівники уповноважених структурних підрозділів (посадові особи) МВС, у складі не менше трьох осіб.
6. З урахуванням виду та строків перевірки у плані-завданні на перевірку зазначаються: 
мета первірки
предмет перевірки; 
перелік питань, які виносяться на перевірку, із зазначенням членів комісії, відповідальних за їх дослідження;
період, охоплений перевіркою (для планових перевірок);
строки проведення перевірки.
Перелік питань може уточнюватись та доповнюватись у ході перевірки.
7. За дорученням керівництва МВС може здійснюватись перевірка об’єкта перевірки, не пов’язана із перебуванням суб’єкта перевірки за місцезнаходженням об’єкта перевірки (безвиїзна перевірка).
8.Об’єкт перевірки про проведення планової перевірки повідомляється листом за п’ять робочих днів до дати початку її проведення, із зазначенням інформації, вказаної у пункті 4 розділу ІІ цього Порядку.

IІІ. Проведення перевірки
1. Допуск членів комісії на об’єкт перевірки здійснюється керівником об’єкта перевірки або особою, яка виконує його обов’язки (далі – керівник об’єкта перевірки), за документами, що посвідчують їх особу.
У разі відмови керівника об’єкта перевірки у допуску членів комісії до проведення перевірки, за відсутності на те підстав, комісією складається відповідний акт, про що голова комісії невідкладно доповідає керівництву МВС, за рішенням якого проводиться перевірка. 
2. З метою взаємодії членів комісії зі структурними підрозділами об’єкта перевірки його керівником може визначатися відповідальна посадова особа.
3. Під час проведення перевірки комісія вивчає та аналізує надані об’єктом перевірки документи, передбачені планом-завданням перевірки, окремі питання, документи, відомості тощо, які підлягають перевірці.
4. У разі необхідності отримання членами комісії завірених копій документів, відомостей, пояснень тощо, комісія може надсилати (вручати)  керівнику об’єкта перевірки письмовий запит за підписом голови комісії, в якому визначається перелік відповідних документів та строки їх надання.
5. У разі ненадання або несвоєчасного надання документів, відомостей, пояснень тощо, зазначених у запиті, комісією складається відповідний акт, який долучається до матеріалів перевірки.
6. Перевірка проводиться з додержанням вимог законодавства щодо збереження державної таємниці, доступу до персональних даних та іншої інформації з обмеженим доступом, недопущення розголошення таємної, конфіденційної та службової інформації, що стала відома під час її проведення.

ІV. Права та обов’язки голови та членів комісії

1. Для виконання покладених завдань комісія має право:
безперешкодного доступу до приміщень об’єкта перевірки, якщо інше не передбачено законом;
вимагати припинення дій, які перешкоджають проведенню перевірки;
ознайомлюватися в межах, передбачених законодавством, з необхідними документами, матеріалами тощо, у разі потреби копіювати їх та додавати копії до матеріалів перевірки;
отримувати від посадових осіб та працівників об’єкта перевірки усні та письмові пояснення, довідки тощо;
отримувати відповідно до законодавства доступ до баз даних та реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію, необхідну для здійснення перевірки;
перевіряти повноту усунення порушень, виявлених попередніми перевірками;
у разі встановлення фактів порушень, які потребують негайного реагування, вносити голові комісії пропозиції з метою вжиття заходів щодо невідкладного усунення виявлених порушень.
2. Члени комісії під час проведення перевірки зобов’язані:
дотримуватися вимог Конституції України та інших актів законодавства;
відображати в довідці про перевірку виявлені під час перевірки факти порушень, обставини та причини їх скоєння, з наведенням відповідних документів, пояснень посадових осіб об’єкта перевірки тощо;
долучати до матеріалів перевірки документи та/або їх копії, довідки, пояснення, відомості тощо, наданні посадовими особами об’єкта перевірки, та інші обґрунтування;
не розголошувати інформацію з обмеженим доступом, яка стала відома у ході перевірки;
у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками об’єкту перевірки ужити заходів щодо його припинення, про що та негайно повідомити голові комісії;
приймати від посадових осіб об’єкта перевірки подані за їх ініціативою заяви, зауваження, клопотання, пояснення тощо щодо предмета перевірки.
3. Голова комісії зобов’язаний:
забезпечити збір необхідної інформації про об’єкт перевірки, вивчити умови роботи та особливості його діяльності;
організовувати та здійснювати контроль за роботою членів комісії;
повідомити керівника об’єкта перевірки про права, обов’язки та повноваження членів комісії у ході проведення перевірки, предмет перевірки, визначити перелік необхідних документів, відомостей тощо та термін їх надання, узгодити інші організаційні питання щодо проведення перевірки;
приймати від посадових осіб об’єкта перевірки заяви, зауваження, клопотання, пояснення тощо щодо предмета перевірки;
здійснювати заходи щодо додержання членами комісії вимог законодавства при роботі з інформацією з обмеженим доступом;
у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками об’єкту перевірки вжити заходів щодо його припинення, про що негайно повідомити керівництво МВС та уповноважений суб’єкт у сфері протидії корупції;
вносити керівництву МВС, за рішенням якого проводиться перевірка, пропозиції щодо зміни складу комісії з повідомленням про це керівника об’єкта перевірки.

V. Права та обов’язки посадових осіб об’єкта перевірки
1. Посадові особи об’єкта перевірки мають право:
вимагати від членів комісії пред’явити документи, що посвідчують їх особу;
надавати членам комісії заяви, зауваження, клопотання, пояснення тощо щодо предмета перевірки;
оскаржувати дії членів комісії, що здійснюють (здійснювали) перевірку, керівництву МВС або до суду.
2. Посадові особи об’єкта перевірки зобов’язані:
допускати членів комісії до перевірки за наявності наказу МВС про проведення перевірки та документів, що посвідчують їх особу;
забезпечувати членам комісії належні умови, необхідні для проведення перевірки (надати робоче місце, доступ до необхідних документів, можливість користування телефонним та Інтернет зв’язком, комп’ютерною, розмножувальною та іншою технікою тощо);
надавати членам комісії усні чи письмові пояснення, довідки, відомості тощо з питань, що стосуються предмета перевірки;
надавати членам комісії розпорядчі, архівні та інші документи щодо предмета перевірки;
надавати копії та витяги з документів, завірені в установленому законодавством порядку;
сприяти членам комісії у здійсненні ними своїх повноважень;
вживати заходів щодо усунення виявлених під час перевірки недоліків та порушень, не очікуючи закінчення перевірки.

VI. Оформлення результатів перевірки
1. Члени комісії за результатами перевірки питань, віднесених до їх компетенції, подають голові комісії інформацію з відповідними висновками та пропозиціями, яка повинна відповідати принципам об’єктивності, достовірності та обґрунтованості.
2. За результатами перевірки у строк, що не повинен перевищувати десяти робочих днів після закінчення перевірки, складається довідка, яка після опрацювання підписується головою комісії та її членами.
У разі потреби строк підготовки довідки може бути продовжений керівництвом МВС, за рішенням якого проводиться перевірка.
3. Довідка складається з чотирьох частин: вступної, описової, висновку та пропозицій.
У вступній частині довідки вказується реквізити наказу про проведення перевірки, мета та дати початку та закінчення перевірки, відомості про об’єкт перевірки, необхідні для використання у описовій частині. 
В описовій частині довідки зазначаються:
перелік питань, передбачених перевіркою;
норми законодавства, що регулюють сферу діяльності об’єкта перевірки;
стан дотримання цих норм;
факти ненадання комісії необхідних документів, інформації, інших матеріалів, визначених предметом перевірки.
У висновку зазначається:
узагальнена характеристика стану справ на об’єкті перевірки;
перелік недоліків та порушень, виявлених уході перевірки.
У пропозиціях зазначаються: 
строки усунення виявлених недоліків та порушень;
обґрунтування щодо притягнення посадових, службових осіб, працівників об’єкта перевірки до відповідальності (у разі необхідності);
рекомендації щодо покращення стану роботи на об’єкті перевірки.
4. Довідка підписується головою і членами комісії на останній сторінці із зазначенням дати, їх посади, прізвища, ім’я, по батькові, особистого підпису.
Якщо член комісії не погоджується зі змістом довідки, він має право викласти письмово окрему думку з відповідним обґрунтуванням, яке додається до довідки, про що робить позначку перед власним підписом.
5. Підписана головою та членами комісії довідка надсилається для ознайомлення керівнику об’єкта перевірки. 
6. Керівник об’єкта перевірки ознайомлюється із довідкою у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надходження довідки.
Ознайомлення з довідкою підтверджується відповідним записом на останній сторінці довідки із зазначенням дати, посади, прізвища, ім’я, по батькові та підпису керівника об’єкта.
Якщо керівник об’єкта перевірки не погоджується із зазначеною у довідці інформацією, він підписує її із запереченнями, які викладає на окремому аркуші, про що робить позначку перед власним підписом. Зауваження направляються разом з довідкою до МВС.
7. Після ознайомлення керівник об’єкта перевірки повертає довідку до МВС у порядку, встановленому законодавством щодо ведення діловодства у системі МВС.

VII. Розгляд та прийняття рішень за результатами перевірок, контроль за усуненням виявлених під час перевірок порушень
1. Комісія інформує керівництво МВС, за рішенням якого проводиться перевірка, про результати перевірки та подає йому на розгляд довідку, а також заперечення керівника об’єкта перевірки, у разі їх наявності. 
2. На підставі пропозицій, зазначених у довідці, керівництвом МВС приймається рішення щодо реалізації матеріалів перевірки залежно від виявлених порушень та/або недоліків, про що готується відповідне доручення. 
3. Доручення керівництва МВС, із завіреною копією довідки про результати перевірки, протягом трьох робочих днів надсилається до об’єкта перевірки.
4. Керівник об’єкта перевірки протягом десяти робочих днів, після ознайомлення з дорученням керівництва МВС до довідки, вживає заходів щодо усунення порушень та/або недоліків, виявлених у ході перевірки, якщо інші строки не передбачені дорученням керівництва МВС, про що інформує МВС.
5. Оригінал довідки за результатами перевірки зберігається в МВС.
6. Контроль виконання об’єктом перевірки рішень керівництва МВС, прийнятих за результатами перевірки, здійснює структурний підрозділ МВС, на який покладено відповідні функції, якщо інше не передбачено дорученням керівництва МВС.

Начальник Управління
запобігання корупції
та проведення люстрації МВС					         А. Б. Фодчук