Про пріоритетні
напрями діяльності органів внутрішніх справ у 2008
році
Програма діяльності Уряду
"Український прорив: для людей, а не політиків", що ґрунтується на
положеннях Програми Президента України Віктора Ющенка "10 кроків назустріч людям" та виборчих програмах блоків
політичних партій, які утворили Коаліцію демократичних сил у Верховній Раді
України VI скликання, визначає конкретні напрями та механізми
подальшого просування на шляху до здійснення соціально-економічних перетворень
у нашій країні, у тому числі в правоохоронній сфері, започаткованих Главою
держави ще у 2005 році.
Слід
зазначити, що реалізація у 2005-2007 роках нової
правоохоронної політики дала відчутні позитивні результати. Загальна кількість
злочинів зменшилася на 22,8 % (з 520,1 тис.
у 2004
році до 401,3 тис. у 2007 році). Відбулися також
певні якісні зміни у структурі злочинності за ступенем тяжкості. Кількість
тяжких та особливо тяжких злочинів скоротилась на 41,6 % (з
257,4
тис. у 2004 році до 150,3 тис.
у 2007
році). Намітилася тенденція до зменшення їх питомої ваги в загальній
структурі злочинності відповідно з 49,5 % до 37,4 %. Коефіцієнт
злочинності в розрахунку на 10 тис. населення скоротився
з 109,2
до 85,2.
Порівняно
з 2004 роком зменшилась кількість учинених умисних убивств, тяжких тілесних
ушкоджень, фактів зґвалтувань. Знизився рівень таких тяжких злочинів, як
грабежі, вимагання, крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами, у
тому числі автомобілями. Практично щорічно розкривається дев'ять з десяти
умисних убивств. Підвищилася питома вага розкритих умисних тяжких тілесних
ушкоджень, грабежів, шахрайств, незаконних заволодінь транспортними засобами.
Щорічно в середньому розкривалося понад 5 тис. розбоїв (проти 4,5 тис.
у 2004
році). Питома вага розбоїв, де були встановлені особи, які їх учинили,
коливалася в межах 77-82 %. У 2007 році
намітилася позитивна динаміка з розкриття злочинів категорії минулих років, у
тому числі умисних убивств та крадіжок.
Разом
з тим ситуація в правоохоронній сфері ще далека від тієї, на яку очікує наше
суспільство. Наявні в органах внутрішніх справ організаційні й технічні
можливості для забезпечення прориву в досягненні нової якості правоохоронної
діяльності, її наближення до європейського рівня по суті себе вичерпали. Тому,
відповідно до вимог Програми "Український прорив: для людей, а не
політиків", керівництвом Міністерства визначено нову стратегію протидії
злочинності, що має ґрунтуватися на суттєвому вдосконаленні законодавства в цій
сфері та зосередження зусиль органів і підрозділів внутрішніх справ на таких
пріоритетних напрямах:
1.
Підвищення ролі Міністерства внутрішніх справ у формуванні державної політики у
сфері захисту прав і свобод людини та громадянина, інтересів суспільства і
держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення
громадської безпеки, захисту об'єктів права власності.
2. Активізація діяльності
з викриття кримінальної корупції
та посадових злочинів, особливо серед вищих посадових осіб, працівників
судових, правоохоронних та контролюючих органів. Розширення протидії
кримінальній "тіньовій економіці".
3. Наведення
порядку на автошляхах країни, розроблення ефективних механізмів фіксації
порушень Правил дорожнього
руху, у тому
числі технічними засобами, а також дієвої системи забезпечення
невідворотності відповідальності порушників.
4. Посилення боротьби
з нелегальною міграцією.
Забезпечення своєчасного виявлення осіб, які незаконно перебувають на
території України, належного їх утримання та видворення за межі держави в
установленому законом порядку. Створення з цією метою Державної міграційної
служби України
у складі Міністерства внутрішніх справ України, як урядового органу державного
управління.
5. Боротьба
з наркоманією, контрабандним переміщенням наркотичних засобів, психотропних речовин,
прекурсорів та інших
товарів через державний кордон.
З
метою забезпечення ефективної роботи на цих напрямах колегією Міністерства
видано директиву органам і підрозділам внутрішніх справ, у якій конкретизовано
організаційні і практичні заходи, спрямовані на підвищення ефективності
протидії злочинності, дотримання прав та свобод людини, захист життя та
здоров'я особи, забезпечення громадського порядку і безпеки.
Крім
того, розроблено додаткові плани оперативно-службової діяльності за кожним
пріоритетним напрямком. Вони передбачають заходи з аналізу правозастосовної
практики, розробки пропозицій з удосконалення кримінального,
кримінально-процесуального та адміністративного законодавства. Одночасно
вживаються заходи з підвищення ефективності відомчих нормативних актів, що
регламентують безпосередню правоохоронну діяльність працівників міліції.
Ужиті
заходи сприяють позитивним змінам, які спостерігаються вже цього року. Так,
тільки за січень 2008 року суттєво зменшилася кількість умисних убивств (-16,6
%), умисних тяжких тілесних ушкоджень (- 5,6 %), розбоїв (- 26,8 %), грабежів
(- 25,3 %), зґвалтувань (- 5,2 %), ДТП із смертельними наслідками (- 22,8 %),
крадіжок (- 14,6 %), у т.ч. із квартир (- 20,3 %), злочинів, учинених з
використанням вогнепальної зброї (- 5,9 %), скоєних неповнолітніми або за їх
участю (-12 %), випадків незаконного заволодіння
транспортними засобами (- 20 %) тощо. Робота в цьому напрямку
продовжується.
МВС України
