Ознайомитися з тим, як технічно створюються електронні бази даних Державної міграційної служби, сьогодні мали змогу представники засобів масової інформації. На Державному підприємстві «Документ», яке функціонує при Міністерстві внутрішніх справ України, було продемонстровано процес формування такого обліку для жителів Київської області, в перспективі - столиці.

Як зазначив Міністр внутрішніх справ Юрій Луценко, електронний реєстр в он-лайн режимі «дає відповіді на вимоги щодо виборчого процесу, пошукової, реєстраційної роботи та навіть для розшуку родичів, знайомих, друзів тощо». Адже на сьогодні майже 100 мільйонів одиниць інформації зберігається на паперових носіях, що значно ускладнює оперативність її використання. До того ж запровадження електронних баз унеможливить будь-які зловживання. Приміром, після створення електронних баз у Рівненській та Тернопільській областях та звірки їх з базами Центральної виборчої комісії було виявлено 112 тисяч розбіжностей, найбільше – будинків, хоча іноді десь «зникають» і цілі вулиці чи невеличкі населені пункти. Або ж навпаки – з‘являються. Так, за словами Юрія Луценка, на сьогодні виявлено у списках виборців людей з неіснуючих будинків у Криму, Дніпропетровську, які постраждали від вибухів, хоча їх мешканці й отримали житло та давно живуть за іншою адресою.

Варто зазначити, що електронні бази Державної міграційної служби й електронний реєстр виборців - абсолютно різні обліки. Електронний реєстр виборців діє і зараз, туди вносяться зміни, уточнення, зокрема і на основі даних Міністерства внутрішніх справ. До того ж, ЦВК має доступ до інформації МВС про потенційних виборців, тоді як МВС бази ЦВК недоступні.

Як зазначив Юрій Луценко, програмне забезпечення для створення електронних баз Державної міграційної служби було розроблене за рахунок коштів Державного підприємства «Документ», яке діє при МВС. Однак для впровадження такої системи в Україні потрібні чималі кошти. МВС подало заявку уряду на виділення, зокрема для обладнання та оплати праці людей, які вводять інформацію, 40 мільйонів гривень. Як повідомив Юрій Луценко, буквально вчора уряд виділив 10 мільйонів гривень із стабілізаційного фонду.

- Якщо ми їх отримаємо, почнемо аналогічні дії щодо створення електронних баз, принаймні, у найбільших областях України, які дадуть відповідь на більш точну інформацію про місцевих мешканців, - сказав Міністр, підкресливши, що «це - не одноразова робота».

- Щорічно 4 - 5 мільйонів громадян змінюють місце проживання або набувають статусу громадян, я маю на увазі молодих українців, котрі отримують паспорти. Мова звичайно йде і про тих, хто виїжджає, або в‘їжджає в Україну. Тобто, перші роботи із створення баз будуть тягнути серйозні кошти за рахунок оплати праці тимчасово персоналу для вводу інформації, а потім, звичайно, ці суми різко упадуть, і будуть підтримуватися в он-лайн режимі всі міграційні процеси. Тоді зникнуть двійники, необліковані громадяни, застарілі дані про громадян, яких давно немає в Україні, або навіть на цьому світі. Звичайно, цю роботу треба робити якнайшвидше.

Технічна розробка фахівців ДП «Документ» передбачає можливість швидкого внесення до бази біометричних даних особи. Присутнім було продемонстровано, як працює сканер, що знімає відбитки пальців громадянина, автоматично заносить їх до бази та шукає ідентичні. Однак поки що така система не матиме широкого застосування, адже закону про біометрію в Україні не ухвалено. Втім, Міністр не виключає, що чимало громадян, з огляду на вимоги Євросоюзу до паспортів, будуть добровільно залишати в базі «малюнок» пальця, як це є, наприклад, у сусідній Молдові.

Як зазначив Юрій Луценко, реєстр у електронному форматі Державної міграційної служби організовується згідно з відповідним наказом МВС. Перенесення до нього 100 мільйонів одиниць інформації, яка зберігається в паперовому вигляді, потрібно, перш за все, для потреб Міністерства – розшукової роботи, контролю міграційних процесів, реєстру біженців тощо.

- Безумовно, це буде потрібно і для Центральної виборчої комісії, - сказав Юрій Луценко. - Також ми плануємо в перспективі об‘єднати ці дані з Державною прикордонною службою для того, щоб зробити повноцінний реєстр європейського гатунку.

За словами Міністра, заповненням відповідної картки на кордоні фіксується факт в‘їзду іноземця в Україну, однак ніхто не може достеменно сказати, чим займається ця людина – відвідує музеї, а, можливо, й скоює протиправні дії.

 

ДЗГта МД МВС України